玉米配方肥山东省探究农药新规实施中遇到的问题

2017年2月8日,玉米配方肥《农药管理条例》（以下简称《条例》）经国务院常务会议审议通过,复合微生物菌肥3月16日李克强总理签署国务院令发布,微生物菌剂于6月1日起施行,玉米配方肥《条例》最大亮点是理顺了农药管理体制,玉米配方肥由多部门管理变更为农业部门一家管理,氯化钾
　　新增了农药登记试验单位许可、农药生产许可和农药经营许可；明确农业部门的农作物药害调查处理职能,多肽尿素山东是农药生产、登记和使用大省,微生物菌剂颗粒硫酸钾农药企业及登记证数量、制剂产量、农药使用量均居全国首位,玉米配方肥《条例》施行后,掺混肥料缓按释肥农业部门要对农药生产、经营、使用进行一体化监督管理,乌拉尔嘉吉管理面更广,复合微生物菌肥责任更重,红牛含硫颗粒钾颗粒硫酸钾为了切实履行《条例》赋予的职责,氯化钾各级农业部门应该未雨绸缪,缓按释肥尽早做好《条例》实施的准备工作,复合微生物菌肥
　　做好省级农药管理职能的重新划分
　　明确职责是《条例》实施的前提,红牛硫酸钾正如李克强总理所言：“这次修改通过的《条例》有一个很大进步,掺混肥料缓按释肥颗粒硫酸钾就是把原来三个部门的职能合并到了一起,海藻酵化酶这对破解‘几龙治水’的困局提供了法治基础”、“这就让农业部门真正变得‘有职有权’”、“要进一步严格监管,复合微生物菌肥颗粒硫酸钾从源头上根治农药残留物,红牛速效硫酸钾为‘餐桌上的安全’提供法治保障”,海藻酵化酶所以,硫酸钾镁肥相关部门的农药管理职能需要重新设定,复合微生物菌肥颗粒硫酸钾以山东省为例,小麦配方肥山东省农业厅负责全省农药生产、经营、使用监督管理工作,掺混肥料缓按释肥负责农药生产许可证审批、颁发,乌拉尔吉红牛颗粒硫酸钾负责农药经营许可证的监督管理工作,复合微生物菌肥协助农业部做好农药登记工作,红牛颗粒钾指导市、县农药经营告知和药害、使用事故的处理工作；省安监局负责对属于危险化学品的农药生产、经营单位进行安全生产监督管理；省工商局负责对违反农药广告法律法规行为的监管,红牛速效硫酸钾
　　做好相关农药管理职能的承接工作
　　做好农药生产许可的颁发管理工作
　　《条例》将原来的农药生产企业开办许可、农药生产批准证书、农药生产许可证三项许可,鲁美特钾肥合并为农药生产许可,红牛含硫颗粒钾颗粒硫酸钾农药生产许可证由省级农业主管部门审批,红牛硫酸钾镁颗粒硫酸钾市县负责生产企业的日常监管,多肽尿素《条例》6月1日实施以后,缓按释肥颗粒硫酸钾省级农业主管部门要按照农业部《农业生产许可管理办法》规定,红牛含硫颗粒钾颗粒硫酸钾做好新开办农药生产企业的许可审批工作,玉米配方肥同时,红牛速效硫酸钾对于现有的农药生产企业,氯化钾颗粒硫酸钾要按照农业部的规定,红牛含硫颗粒钾做好审批核查工作,复合微生物菌肥颗粒硫酸钾不符合条件的,多肽尿素要给予过渡期,硫酸钾镁肥确保新《条例》农药生产许可的平稳过渡,红牛含硫颗粒钾
　　做好农药经营许可的颁发管理工作
　　《条例》新设农药经营许可制度,红牛硫酸钾由县级以上地方农业主管部门负责审批和日常监管,玉米配方肥省级农业主管部门负责限制使用农药经营布局规划,乌拉尔嘉吉指导下级农业部门做好农药经营许可工作,红牛颗粒钾现在工商部门实行的是“先照后证”,红牛速效硫酸钾颗粒硫酸钾农业部门颁发经营许可证以后,玉米配方肥颗粒硫酸钾工商部门才能在营业执照上注明“农药经营”,微生物菌剂因此,红牛速效硫酸钾颗粒硫酸钾农业部门要对现有农药经营单位按照《条例》进行摸底和条件、资格审查,玉米配方肥根据区域布局和生产需要,小麦配方肥颗粒硫酸钾确定是否颁发农药经营许可证,玉米配方肥
　　做好农药使用和药害事故的调查处理工作
　　这项职能以前没有明确主管部门,海藻酵化酶处理程序也不规范、科学,红牛颗粒钾《条例》规定,红牛含硫颗粒钾发生农药使用事故,硫酸钾镁肥应立即向农业主管部门报告,硫酸钾镁肥农业主管部门应当立即采取措施,红牛颗粒钾防止事故扩大；造成农药中毒事故的,红牛硫酸钾由农业主管部门和公安机关、卫生计生部门依照职责权限组织调?处理；造成储粮药剂使用事故和农作物药害事故的,小麦配方肥颗粒硫酸钾分别由粮食、农业等部门组织技术鉴定和调查处理,乌拉尔吉红牛这项工作突发性强,红牛硫酸钾比较复杂,红牛速效硫酸钾直接关系社会稳定和舆论导向,氯化钾所以农业部门责任重大,乌拉尔嘉吉颗粒硫酸钾要做好技术鉴定、产品检测、舆论应对、组织协调等工作,红牛硫酸钾颗粒硫酸钾还要有科学处理药害和事故的技术能力,掺混肥料缓按释肥
　　做好农药日常监督管理工作
　　按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和属地管理原则,小麦配方肥各级农业主管部门要负责本级农药生产、经营和使用的安全监管工作,缓按释肥不能懈怠和掉以轻心,红牛硫酸钾这就需要摸清企业家底,红牛颗粒钾日常巡查,氯化钾颗粒硫酸钾排除安全隐患,氯化钾同时《条例》还规定农业部门负责调查统计农药销售、使用情况；建立农药生产、经营诚信档案,鲁美特钾肥并予以公布；鼓励减少农药使用量,红牛硫酸钾镁加强剧毒、高毒农药监管；严厉打击无证生产经营、制售假冒伪劣农药等违法行为；对已登记农药进行风险评估等工作,掺混肥料缓按释肥这些工作政策性强,硫酸钾镁肥技术措施要求严,鲁美特钾肥试验检测设备要求高,玉米配方肥颗粒硫酸钾所以要充分发挥农药检定系统的作用,海藻酵化酶颗粒硫酸钾做好技术支撑和能力保障工作,乌拉尔吉红牛
　　做好农药行政许可、检定管理、执法三大体系建设
　　要明确农药管理权力清单、责任清单和负面清单,鲁美特钾肥颗粒硫酸钾形成相互制衡,红牛含硫颗粒钾颗粒硫酸钾相互协作,掺混肥料缓按释肥颗粒硫酸钾相互配合的高效工作机制,鲁美特钾肥因此,乌拉尔嘉吉各级农业部门要积极主动向编制部门汇报,红牛硫酸钾增加相应机构和行政、事业编制,海藻酵化酶在机构设置和人员配置上,海藻酵化酶颗粒硫酸钾要实行相对分离,乌拉尔嘉吉如果一个部门既负责行政许可,红牛速效硫酸钾颗粒硫酸钾又负责执法,多肽尿素很可能颁发许可证与执法混为一体,氯化钾容易滋生腐败,乌拉尔嘉吉产生廉政风险,小麦配方肥与此同时,红牛速效硫酸钾要积极向财政部门申请实施《条例》的宣传培训、许可评审、药害事故鉴定、监督抽查、检测试验、执法、仪器设备、表彰奖励等经费,乌拉尔吉红牛将经费列人当地财政预算,乌拉尔嘉吉建立农药大数据平台,红牛颗粒钾做到行政许可信息可以查询,多肽尿素监督检测信息可以共享,乌拉尔嘉吉执法办案信息可以互动,乌拉尔吉红牛颗粒硫酸钾部、省、市、县联动,红牛硫酸钾镁颗粒硫酸钾,玉米配方肥